民资首控股高铁　亏损魔咒将破？

浙江交通集团与复星集团牵头的三家民营企业正式签署协议，决定采用政府与社会资本合作(PPP)模式建设杭州韶台铁路。投资总额预计为462亿元。值得一提的是，这是中国第一条由私人资本控制的高速铁路.然而，一些业内人士指出，由于中国高速铁路的长期亏损，杭州韶台铁路的盈利能力仍有待考虑。今后，我国应逐步放开高速铁路客运的定价权，赋予民营企业更多的话语权，以促进我国高速铁路市场向亏损转化为盈利。

第一条私人拥有的高速铁路浮出水面。

日前，浙江交通集团与复星集团、吉利集团、汽车工业企业万丰奥特集团签署了合作协议，就杭州韶台铁路PPP项目签订了合作协议。杭州绍泰铁路将由浙江交通集团、台州市、绍兴市、民营资本和铁路公司联合出资，建成后允许持有私人资本。

富士康集团负责人告诉“北京商报”，预计杭州韶台高速铁路项目总投资规模将达到462亿元，项目资金占总投资的30%，即138.6亿元，其中51%，即70.7亿元，将由复星集团、吉利集团和万丰奥特集团共同出资。

据了解，杭州绍泰高速铁路项目位于浙江省中东部，北至杭州枢纽杭州东站，利用现有杭州-宁波客户到绍兴北站，再连接新线，途经绍兴市岳城、上虞、胜州、新昌和台州天台、临海、胶江、路桥、温岭等县市，最终建成温岭站杭州绍泰南端。

该高铁从杭州东站至温岭站，运营长度约 270.8 公里，新建正线长度 225 . 514 公里，疏浚线及列车线 14.614 公里，共计 240 . 128 公里.. 未来，高铁将成为长三角城市化地区综合交通网络和城际快速交通网络的重要组成部分。

复兴集团负责人表示，该组织目前正在与政府进行讨论，包括具体的盈利模式、股息、利润年份和其他细节。但是，负责人也承认，由于民营企业没有发言权，盈利前景不明，长期以来，民营企业对高速铁路的投资确实存在一定的疑虑。因此，三大企业都要充分发挥自身的优势，在充分利用国有企业资源的基础上，建设民营高速铁路的第一秩序。

铁路使人民感到爱戴和恐惧。

今年初，国家发改委向社会公布了八条铁路领域的首批社会资本投资示范项目。除杭州至温州铁路、济南至青岛高速铁路等外，杭州韶台铁路也在名单上。在政府的大力鼓励下，不仅复星集团，而且许多民营企业对高铁项目也表现出了浓厚的兴趣。

当时有媒体报道说，东洋衡店集团、正泰集团等民营企业有兴趣投资建设杭州高速铁路。正泰集团战略投资部门负责人还表示，出于社会和经济效益等多种原因，该公司有兴趣投资该项目。

据了解，杭温高速铁路是国家高速铁路网络“京沪宁杭高速铁路”的主要支线之一，与杭州韶台铁路一样，也是我国首个PPP铁路建设示范项目之一。如果这些企业投资成功，杭文高速铁路有望成为我国首个引进社会资本投资建设的高速铁路项目。然而，随着时间的推移，这个项目最终失败了。

公私伙伴关系领域的专家、，公私伙伴关系项目流产的原因很多。项目能否盈利，如何分割，以及民营企业能否控制，都会影响最终的结果。他表示，在众多原因中，获得控股权的能力是关键因素之一。

因此，赖阳建议，除石油、，在大多数行业中，政府和国有企业应适当降低持股比例，改变国有资本“主导”的格局。只有这样，民营企业才能真正在PPP模式下与国有企业平等，才能消除民营企业的顾虑，更好地激发民营资本投资的积极性。

如何解决利润问题

一些业内人士指出，私营企业之所以如此关心自己是否有发言权，恰恰是因为高速铁路行业目前正在亏损，如果在运营上不能采取主动，可能会陷入亏损漩涡。事实上，近年来，中国铁路公司(以下简称“铁路总公司”)的损失越来越严重。

北京交通大学经济与管理学院教授赵健指出，目前高速铁路主要运载旅客，很少载运货物，导致高速铁路严重依赖客流。“如果继续发展，每条高速铁路每年至少需要1亿人次才能保证盈利能力，这意味着尽管杭州-韶台高速铁路位于江苏和浙江等富裕地区，但由于绍兴、台州等人口较少的城市的通行，客流不足，但仍然很容易出现亏损。”

“要打破高速铁路持续亏损的困境，一方面要拓宽高速铁路的投资渠道，引导PPP模式进入高速铁路；另一方面，我们也可以扩大高速铁路业务的范围，配合放开定价政策。”在中西部地区，一些高速铁路不能满载，可以考虑改用货物运输。同时，也可以进一步放开高速铁路的定价.让私营企业能够自己定价，从而获得更多的利益。

然而，早在2014年底，中国就发布了“关于放开部分铁路运输产品价格的通知”，并建议放开铁路散装货物的快速运输、铁路包裹的价格以及由社会资本投资控制的新建铁路运价。对于这四种价格，铁路运输企业可以独立确定新建铁路客运专线的票价。

但是，有业内人士说，由于铁路、航空和汽车都在竞争包装运输，航空有速度优势，汽车聪明方便，送货方便，铁路都没有优势，但价格只能降低。因此，在放开价格后，铁路货运价格下降了。“这条杭州韶台高速铁路是我国第一条由社会资本控制的高速铁路，理论上货运和客运专线可以独立定价，但政策是否会改变，具体价格将如何调整还有待观察。”

除了放开定价权外，赖阳还建议政府可以将高铁沿线的土地发展权和经营权转让给民营企业。企业建设高速铁路越好，越能刺激当地经济的发展，高速铁路车站附近的地价越高，企业就越能从中获益，形成良性循环。此外，有业内人士建议，可考虑在固定部门提供的高速铁路广播、杂志及膳食包上刊登私营企业的广告，以扩大企业的影响力。