新华网再数出租车垄断"三宗罪"

2015年新的一年，一些当地的出租车站引起了人们的关注；西安和上海的出租车价格听证会也引起了热烈的讨论。当司机不抱怨，消费者对打车不满意时，。

业内人士认为，打破出租车行业的垄断是多年来的，但进展却被推迟了。目前的矛盾是多年的顽疾的爆发，但也是行业改革的契机。与人民的旅行密切相关的出租车行业，。

垄断“三罪”

近期出租车停运事件频繁发生，虽然诱因与燃油附加费、“特种汽车服务”等影响有关，，这一疾病仍然是出租车行业长期垄断造成的一个缺陷。

“一罪”：无论市场需求的增长，出租车的数量都受到严格控制。

我国出租车行业多年来一直受到垄断的质疑，每个城市的出租车经营许可证都是由政府部门控制的总量发放的。的士牌照的价格亦是的士的价格上升。记者采访时发现，上海出租车牌照转让价格已被炒到500，000多元，沈阳出租车标签上涨到80万元，仍然供不应求。

“一次拥有”等于“长时间”，因为本地的士牌照没有有效期。沈阳出租车司机李峰对记者说：“拿到标志后，只要租车，什么都不做，年收入可超过九万元，十年内就可以收回成本。然后我们将获得净利润。“

“两罪”：出租车定价完全取决于政府的调整。

消费者代表9日在西安和上海举行的计程车价格调整听证会上说，“我希望这是最后一次提高价格的听证会，因为价格调整本身就是解决行业问题的办法。”有必要优化出租车经营模式，重新研究出租车定价规律，改变政府定价现状。“我们能否逐步研究是否能够逐步放开(出租车)单一的价格管理体系。”

其他消费者代表建议，价格应该根据车型、驾驶明星、高峰时间等因素灵活设定，而不是目前的“一刀切”价格。

由于高"钱"带来的紧密的劳动关系，每一个出租车的调整，每一个燃料附加费的调整就像把新的鸡蛋放在鸡蛋代码的金字塔上，更加敏感，更加困难。

“三罪”：出租车公司长期经营成本随机入账。

尽管许多出租车公司都在大声疾呼，但背后有一个令人费解的混乱的账户。

根据调查，一间的士公司虽然只有40部的士，但有40名经理；另一间管理数万部的士的企业，则有约2000名各级管理人员。在这方面，上海社科院研究员左燕告诉记者：“上海一些成熟的人力资源管理公司，依靠300多人可以管理370000人的信息。”可见，许多出租车企业在提高经营效率、降低成本方面还有很大的空间。“

同济交通工程大学教授陈小洪也指出，许多出租车公司未能披露支出栏，尤其是在管理费用方面缺乏透明度，也没有足够的细节。

改革迫在眉睫

近年来，来自世界各地的出租车司机越来越多地表示不满。记者梳理发现，2014年，包头、内蒙古、清远、广东、宝鸡、陕西、黄山、安徽等地先后发生出租车“无现场”事件。2015年才刚刚开始，已经连续断电。出租车行业矛盾日益突出，表明改革迫在眉睫。业内人士认为，出租车改革的顶层设计应尽快提上议事日程。

对此，天津社会科学院社会研究所所长张宝义表示，目前政府依靠出租车公司进行监督和管理，出租车公司通过征收“股份”来限制出租车司机。不过，“随着科技的发展，的士可以透过卫星定位系统、智能软件等来管理，而利用专营权牟利的士公司，只会增加经营成本和社会管理成本，应该是冷酷无情的。”

中国交通运输大学中欧法律学院教授王军表示，之前城市的出租车数量是为了防止恶性竞争的发生，造成道路拥堵的道路数量的盲目增加，这些都是由信息不对称造成的。但随着技术的进步，信息不对称问题得到了很大的解决。那么继续进行数量控制，价格控制的意义是什么？

专家认为，出租车行业的改革可能是困难的，所以要让出租车行业更好地运转并不难。陈小洪建议，出租车行业应进行深入的监督和审计，向司机和市民披露出租车公司的支出情况，包括“分钱”的总数和使用情况。通过透明、公开的出租车行业成本，，而迫使出租车行业转型升级。

充分利用鲶鱼的“特种汽车服务”。

从2014年10月开始，“汽车服务”的快速发展对传统出租车行业产生了巨大的冲击。在此背后，是大城市公共旅游的旺盛需求和差异化发展趋势。

第一汽车首席执行官李作栋告诉记者，事实上，他们正在制造一个递增的市场，比如在汽车中设置婴儿座椅，一些家长使用"特殊服务"来接送孩子，所有这些都是传统出租车行业中不可用的服务。

在这方面，国家发改委综合交通研究所城市交通研究室主任程世东对记者说：“现在公众的出行需求远未得到满足，不仅高端个性化需求远未得到满足，而且普通需求也没有得到满足，因此，有许多平台可以满足这一需求，包括汽车共享、乘车共享等，甚至在法律法规之外也是如此。”

有业内人士估计，目前京沪“黑车”数量上万辆。 “黑车”禁令折射出来自对方的市场需求，也让相关部门陷入“堵车”、“瘦身”的尴尬。

与出租车垄断相比，“特种轿车服务”的真正特点是管理成本低，带来了司机比例高的巨大优势。滴滴出租车的媒体经理张振宇说，沈阳“滴滴总理出租车”赚了近1000辆车，如果“滴滴总理出租车”从一家公司赚到100元，“滴滴”赚了20%，司机就能拿到80元，这远远高于为出租车公司工作的收入。商业形式的变革带来了一种新的利益分配模式，即“特种轿车服务”给客运行业带来的改革红利。

业内人士建议，"特殊服务"信息背景，这有助于车辆信息审计，并防止非法车辆从源头进入。同时，"特殊服务"应该给予足够的观察期、发展时期，而不是要被杀的条。

直面改革，以牙还牙。

，“特种车”是新时期的一种创新服务模式，在满足运输市场的高质量、多样化和差异化需求方面发挥了积极作用。然而，“正名”同时并没有回应出租车垄断管理改革的核心问题。预计有关部门将直面出租车改革，打破出租车改革的僵局，将传达深化改革的决心，深入更多行业，启动深水地区的改革。

历史总是非常相似。在整个改革过程中，基层的改革在现有的框架框架中始终没有"尖端"。30多年来，，中国农村改革浪潮一直在进行中。

的以来，在户籍管理体制、收入分配制度、社会保障制度、高校招生制度、商务车等改革中，还不是硬骨头？现在陆续出台了时间表，开始走上改革的“轨道”。原因是人民对美好生活的向往是改革的目标，改革是真正为群众服务的。改革依靠群众，改革有利于群众。

今天的出租车改革也是一个需要克服的硬骨头。面对未来急流的危险海滩、既得利益的墙、群众的关注焦点和人民生活的困难，希望有关部门能像骨头一样啃掉这块坚硬的骨头。