海南发布乡村民宿发展规划：产业处于萌芽阶段，有待深入挖掘

4月29日，，，首次界定了海南农村住宅的定义，从发展方向、空间布局、产品规划和政策支持等方面全面制定了发展规划，通过农村住房振兴农村发展。丰富海南旅游住宿产品体系，激活传统民居的使用，继承和发展海南文化。

根据“规划”，农村住宅是指在农村、农民和林场利用合法住房，以及农村集体住房、农林农舍等闲置资源，为消费者提供住宿和接待服务，以体验农村生活、观光、休闲和度假等。据了解，目前海南农村居民点约有400多处，农村居住资源空间分布不均，主要集中在北部、南部沿海地区和东部旅游带，而中西部地区相对较少。住宅产业尚处于起步阶段，住宅资源开发水平较低，有待进一步挖掘。

据预测，到2030年年底，海南农村游客将达到5000万人次，农村短期出租住房将达到6500个左右，旅游床位将达到117000张。在房地产有限购买的背景下，新候鸟养老的刚性需求可以引入农村，促进农村地区长期租金和住宿的发展。

在传统乡村、美丽村庄、共享农场等乡村旅游资源的基础上，结合全球旅游空间布局和城乡交通网络体系，形成了海城文乡村民宿舍、大三亚乡村民宿舍、东康阳群、。居民旅游产品的规划可分为10种类型：火山式住宿、建筑物住宿、复式住宅、渔民住宿、盐村民住宿、黎族住宅、苗族居民住宿、俊屯住宅、亚州住宅和军事填海区住宅。在创新管理模式方面，我们可以发展独立管理、租赁管理、协会(公司)经营者、工商资本农户、公共创新和共享等。

《规划》还提出通过政策支持农村住宅的发展，在住房用地、建设资金、人才建设、审批监督等方面有相应的措施，包括将农村住宅旅游、休闲农业和配套基础设施建设纳入土地利用总体规划和年度土地利用规划中，以及村组和承包商通过租赁和投资方式开发农村住宅旅游项目。农村住宅企业享受国家小微企业税收减免等。鼓励闲置农村土地和住房的激活，促进农村土地交易的流通，统筹安排建设资金，积极吸引投资，加强财政支持，发展农村住宅经济。

通过发展农村居民点，一是可以振兴农村闲置资源，提供直接就业机会，解决农村剩余劳动力就业问题，提高农村经济社会发展水平，实现海南农村振兴。第二，丰富海南旅游住宿产品体系，缓解海南旅游淡季明显、空间分化严重等问题，促进整个地区旅游业的发展。第三，激活利用海南传统村落和民族历史文化村大量闲置的传统民居，继承和发展海南文化。